Sindikalne središnjice protiv Prijedloga Zakona o prestanku važenja Zakona o zdravstvenom osiguranju zaštite zdravlja na radu
VLADA REPUBLIKE HRVATSKE
Predsjednica
Jadranka Kosor , dipl. iur.
MINISTARSTVO ZDRAVSTVA I
SOCIJALNE SKRBI REPUBLIKE HRVATSKE
Potpredsjednik Vlade i ministar
mr. Darko Milinović, dr. med.
Zagreb, 15. studenoga 2010.
Poštovani,
Hrvatske sindikalne središnjice u potpunosti se protive Prijedlogu Zakona o prestanku važenja Zakona o zdravstvenom osiguranju zaštite zdravlja na radu s konačnim prijedlogom zakona i prijedlozima izmjena drugih relevantnih zakona, koje je Vlada RH usvojila na 90. sjednici održanoj 11. studenoga 2010. godine, a čija će posljedica biti ponovno “utapanje” cjelovite problematike zaštite zdravlja na radu u sustav zdravstvene zaštite, te spajanje HZZOZZR-a i HZZO-a. Način na koji to Vlada RH radi – bez procjene učinaka i bez konzultacija sa socijalnim parterima i zainteresiranom javnošću, a riječ je o zakonu koji se odnosi na sve zaposlene u Republici Hrvatskoj – jednako je neprihvatljiv kao i njegove posljedice.
Podsjećamo da je Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje zaštite zdravlja na radu osnovan prije tri godine temeljem Zakona o zdravstvenom osiguranju zaštite zdravlja na radu, s ciljem stvoranja uvjeta za sustavno praćenje stanja na ovom području, ali i sa svrhom bitnog poboljšanja prevencije kod zaštite zdravlja na radu, statističkog praćenja ozljeda na radu i profesionalnih bolesti, te troškova koji se s tih osnova isplaćuju. Također podsjećamo da je Vlada RH za taj projekt dobila sredstva Europske unije u iznosu od 2 milijuna eura budući da se radilo o zakonodavnoj i institucionalnoj harmonizaciji sa standardima EU.
Ista Vlada RH koja je osnovala HZZOZZR sada predlaže njegovo ukidanje. Prije tri godine obrazloženje je bilo „da će provedba zakona u smislu obveznog zdravstvenog osiguranja i zdravstvenog osiguranja za slučaj ozljede na radu i profesionalnih bolesti rezultirati točnijim iskazivanjem ozljeda na radu i profesionalnih bolesti te s tim u vezi i namjenskim trošenjem sredstava za zdravstveno osiguranje s osnova ove vrste rizika.“ Danas se u obrazloženju izmjena Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju navodi: “Nastavno na navedeni Program i Zaključak Vlade Republike Hrvatske, nakon izvršene cjelovite analize ukazala se nužnom reorganizacija sustava provedbe obveznoga zdravstvenoga osiguranja u Republici Hrvatskoj.“ Postavljamo pitanje: Tko je i kada izradio ovu cjelovitu analizu? Gdje je ista objavljena? Zašto nisu konzultirani socijalni partneri? Zašto analiza nije dostavljena zainteresiranim organizacijama i osobama? Zašto se ne poštuje mišljenje koje je o prijedlozima izmjena ovih zakona usvojilo Nacionalno vijeće za zaštitu na radu, savjetodavno tijelo Vlade RH, a koje je odbacilo predložene izmjene? Podsjećamo kako se uplatama doprinosa poslodavaca za ozljede na radu i profesionalne bolesti radnika na godišnjoj razini prikuplja između 600 i 700 milijuna kuna, dok HZZOZZR raspolaže s otprilike polovicom toga iznosa. Na što je utrošen ostatak sredstava? Želi li se područje zaštite na radu ponovo „utopiti“ u opće zdravstveno osiguranje kako bi se sredstva ponovo prelijevala prema potrebi?
Zbog svih navedenih pitanja bez odgovora tražimo hitno povlačenje prijedloga izmjena ovih zakona dok se ne provede odgovarajuća javna rasprava sa stručnom i zainteresiranom javnošću kao i sa socijalnim partnerima. Držimo da ovakva pravna i institucionalna nesigurnost koja nas vraća ne na razinu gdje smo bili, već puno dalje s obzirom da svi drugi kontinuirano napreduju, baca negativno svjetlo na Republiku Hrvatsku u završnoj fazi pregovora s Europskom unijom.
S poštovanjem,
Vilim Ribić, MHS, koordinator sindikalnih središnjica
NA ZNANJE:
- Delegacija Europske unije u Republici Hrvatskoj
- Ured za socijalno partnerstvo u RH
Vezani dokumenti:
